Incorporación de mejoras en la Orden PJC/780/2025

La Orden PJC/780/2025, de 21 de julio, que incorpora esta modificación, contempla también otra novedad relevante para el transporte de productos siderúrgicos. En el artículo 3.1, se especifican las dimensiones máximas autorizadas para los vehículos articulados (excepto autobuses), fijando una longitud máxima de 16,5 metros. No obstante, la norma añade una excepción de especial interés para el sector:

“Los vehículos o conjuntos de vehículos que transporten barras metálicas, vigas, tubos o elementos longitudinales de similar forma, como conjunto de elementos indivisibles que solo superan como dimensión máxima permitida la longitud, podrán rebasar en 150 cm la longitud que les corresponda.”

Objetivo de la modificación normativa

Con esta medida, La Administración busca  reducir la necesidad de solicitar autorizaciones complementarias de circulación para aquellos vehículos que transportan elementos indivisibles con un exceso limitado de longitud. Estas autorizaciones, aunque habitualmente concedidas, implicaban trámites adicionales que afectaban negativamente tanto a los cargadores y transportistas como a la propia Administración. A partir de ahora, deja de ser necesario solicitar la autorización si la carga excede la caja del semirremolque en hasta 150 centímetros).

Valoración de la simplificación administrativa

Las asociaciones empresariales han venido señalando en reiteradas ocasiones el impacto negativo del exceso de cargas administrativas. En este sentido, resulta especialmente positivo que la Administración promueva iniciativas de simplificación normativa como la mencionada, que contribuyen a agilizar los procesos y a facilitar la actividad de las empresas vinculadas a la cadena de suministro siderúrgica.

La entrada Modificaciones en la normativa de transporte para productos siderúrgicos se publicó primero en UNESID.

Es más fácil decir lo que no es que lo que es. No es un impuesto. Tampoco un arancel aduanero, aunque algunos sectores y medios de comunicación así se refieran a este sistema. Se trata de un mecanismo novedoso, desarrollado por la Unión Europea y aprobado el pasado mes de agosto, que pretende equilibrar el coste climático de las empresas europeas en comparación con las empresas de países terceros. Sus objetivos, luchar contra la deslocalización de la industria europea y extender a países terceros la ambición climática de la Unión.

Este instrumento de gran complejidad comenzó a rodar, en periodo de prueba, el pasado 1 de octubre. Ante su dificultad, y atendiendo al compromiso que el sector tiene con la sociedad y las partes interesadas, UNESID organizó, el pasado 20 de noviembre, un webinar en el que participaron más de 90 personas que representan al sector siderúrgico, de la transformación y distribución de productos siderúrgicos; así como a los medios de comunicación interesados en este tema. En paralelo, la industria siderúrgica esperaba que la Administración española hubiera convocado a todas las partes interesadas para explicarles el mecanismo y resolver las dudas de los operadores pero, por ahora, el único acto del Gobierno ha sido abrir un buzón de correo electrónico.

Al estar en un periodo provisional, la propia Comisión Europea (CE), que todavía tiene que desarrollar una serie de actos delegados, está en un proceso de “aprendizaje sobre la marcha” y los importadores no tendrán que pagar durante este tiempo. La propia Comisión ha publicado, recientemente, un listado de preguntas y respuestas en inglés al que se puede acceder aquí.

Adicionalmente a los dos objetivos principales (evitar la deslocalización de la industria y expandir la ambición climática de la UE), la Unión ha puesto todo el empeño en atenerse a las reglas y normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC), aunque algunos países, principalmente exportadores a la UE, manifiesten serias dudas sobre el mecanismo al que acusan de proteccionista.

Por tanto, su aplicación será gradual entre 2026 y 2034. Para evitar una doble protección a la industria europea se acompasará con una reducción de las asignaciones gratuitas a los sectores sometidos a este mecanismo.

Esta “obsesión” por la OMC ha causado algunas disfunciones relevantes a la industria europea, al desarmar las exportaciones europeas, que deberán asumir el coste climático europeo en su totalidad, lo que mermará seriamente la competitividad de la industria en los mercados mundiales.

Las responsabilidades financieras asociadas al CBAM recaen en los importadores europeos de los productos afectados que, a partir de 2026, deberán comprar certificados de carbono en función de las emisiones incorporadas a los productos importados. Los importadores podrán deducir el eventual pago que hayan realizado en el país de producción por las emisiones de carbono, siempre que la metodología sea equivalente al sistema europeo de comercio de emisiones.

Cuando entra la autoridad fiscal en un asunto, la sencillez desaparece, y el CBAM no es una excepción. Los importadores europeos van a estar sometidos a una burocracia muy importante porque, además de abonar los certificados de carbono, tendrán que recopilar una información muy detallada de las emisiones de sus proveedores, incluida la cadena de suministro de los mismos. Aunque la Comisión será flexible en los primeros meses de 2024, como el objetivo es recopilar información de calidad, los importadores van a tener que acometer importantes modificaciones en su sistema de aprovisionamiento para poder gestionarlo convenientemente.

UNESID es consciente de la maraña burocrática que puede llevar acarreado su cumplimiento. A medida que la CE publique los actos delegados que completen su gestión, se organizarán nuevos webinars para explicar a la cadena de valor de la siderurgia su correcta aplicación.  Para participar en ellos pinche aquí  indicando en el cuerpo del email su nombre, apellidos, empresa o institución.

La entrada CBAM: el nuevo trending topic que marcará el 2024 se publicó primero en UNESID.

CSRD: ¿qué es y qué va a suponer?

En enero de 2023, la Comisión Europea aprobó la CSRD, que actualiza los requisitos para la elaboración y publicación de informes o memorias de sostenibilidad. A partir de ahora, dejaremos de hablar de Estados de Información No Financiera (EINF) y empezaremos a integrar el “nuevo”, aunque sobradamente conocido, concepto de información sobre sostenibilidad.

Para las empresas españolas esta nueva directiva europea no va a suponer un cambio sustancial porque la antigua Directiva sobre información no financiera (NFRD, por sus siglas en inglés) por la que se regían los EINFs, y que fue traspuesta a nuestro ordenamiento jurídico por la Ley 11/2018, ya incluía muchos de los requerimientos que esta nueva CSRD recoge. En su momento, la Ley 11/2018 amplió el alcance de la Directiva NFRD, y las empresas españolas tuvieron que realizar un esfuerzo adicional, que no hicieron otras empresas europeas, en materia de información de sostenibilidad.  Por tanto, las empresas de UNESID parten de una situación ventajosa.

La CSRD define conceptualmente los aspectos que debe cumplir la información a reportar por las empresas y las Normas Europeas de Informes de Sostenibilidad (ESRS, por sus siglas en inglés) establecen la información específica que debe incluirse.

ESRS: herramientas de despliegue

Las ESRS son 12 estándares que incorporan requerimientos de reporte, así como los indicadores que las empresas deberán recopilar y calcular para demostrar sus esfuerzos y desempeño en materia de sostenibilidad.

A finales del mes de julio, se aprobó el primer lote de estándares aplicables a todas las industrias. Próximamente, se prevé que se publiquen otros específicos para más de 40 sectores económicos. Es razonable pensar que los sectores industriales considerados como críticos, entre los que se encuentra el  siderúrgico, serán los primeros en tenerlos.

¿Cómo va a afrontar el sector siderúrgico estos cambios?

En relación a la aplicación de este nuevo paquete legislativo europeo, el sector siderúrgico parte de una situación de ventaja, principalmente, por dos motivos: por estar ya sometido a la regulación en materia de reporte de información y, por estar afectado por la Ley 11/2018, la norma más estricta de la Unión Europea en materia de reporte de sostenibilidad.

Adicionalmente, y en aras de seguir continuando con el espíritu crítico y de mejora constante del sector, la industria siderúrgica española sigue evaluando cómo adecuar nuestros sistemas a los nuevos requerimientos europeos y a los que puedan surgir en el futuro.

La entrada Nueva directiva europea de sostenibilidad, nuevas reglas del juego se publicó primero en UNESID.

¿En qué consisten los criterios ESG?

Son aquellos factores ambientales, sociales y de gobernanza que aportan información clave, para evaluar el efecto que tiene  la actividad de las empresas en el medio ambiente y en la sociedad en su conjunto.

Esta información resulta de gran utilidad para los inversores porque, gracias a ella, podrán saber si la inversión que van a realizar en una empresa (o su propia actividad) genera o no un impacto positivo en el medio ambiente y en el conjunto de la sociedad.

¿Por qué son importantes?

Los inversores son muy conscientes de la importancia de tener en cuenta la sostenibilidad para realizar sus operaciones porque contribuye a reducir riesgos. Ya no solo buscan el beneficio económico, sino que pretenden, también,  generar un impacto positivo con él.

Por ello, analizan, entre otras cuestiones, la transparencia de las empresas, la configuración de sus Consejos, la existencia de planes de descarbonización (o mecanismos de participación de las partes interesadas), la rentabilidad, el ritmo de expansión o los niveles de endeudamiento.

Es lícito que los inversores quieran conocer cómo se va a gestionar su capital en las compañías para cumplir con los objetivos establecidos internamente, así como la diligencia de las entidades para salvar los obstáculos o afrontar los retos a los que deberán hacer frente en un futuro próximo.

Por tanto, aquellas empresas que no sepan explicar que su gestión  de la sostenibilidad está repercutiendo favorablemente en el conjunto de la sociedad, dejarán de ser atractivas para inversores y para poder obtener financiación  pública y/o privada.

¿Por qué el sector siderúrgico es una buena opción para invertir de forma sostenible?

La producción de acero consume mucha energía y recursos. Su impacto medioambiental es ampliamente conocido y, desde hace décadas, se está trabajando para gestionarlo y controlarlo.

Precisamente por esto, nuestra actividad se ha convertido en la más avanzada en lo referente a prevención, mitigación y control de impactos ambientales y sociales, lo que la confiere, a día de hoy, una ventaja significativa frente a otros sectores y/o actividades.

Todo ello, unido al papel fundamental que nuestros productos tienen en la economía aguas abajo de nuestras actividades, y el convencimiento del impacto positivo que causamos en nuestro entorno han hecho que el sector siderúrgico avance en ESG.

El esfuerzo realizado hasta ahora es la base fundamental sobre la que se está construyendo una gestión de la sostenibilidad más eficaz y diligente. Somos conscientes de que el camino que estamos recorriendo no tiene fin y, también, de la responsabilidad que tenemos las empresas a la hora de afrontar los retos ambientales y sociales como una parte que somos de la sociedad.

La entrada Será o no sostenible el futuro se publicó primero en UNESID.

Poner en valor la relevancia de las #ComprasPúblicasSostenibles

Consideramos que, para alcanzar los objetivos de neutralidad y sostenibilidad, todos los actores económicos involucrados, tanto los públicos como privados, debemos alinear esfuerzos.

La contratación pública es un punto de encuentro entre dichos actores. Gracias a las exigencias basadas en criterios de sostenibilidad, y en lo que cada actor privado puede aportar, pueden alcanzarse formas de operar alineadas con los objetivos de desarrollo sostenible. Sin duda, este instrumento posee un gran potencial, no aún suficientemente desarrollado en lo que a criterios o requerimientos reales se refiere.

Contribuir con un material y un sector que puede actuar como tractor

El sector siderúrgico —además de poner en el mercado un material circular que facilita la longevidad de las estructuras y a la vez hace que disminuyan su huella ambiental— fabrica en un proceso productivo cada vez más respetuoso con el medio ambiente. Cabe mencionar su contribución económica y de capital humano en empleo y su naturaleza perdurable.

La utilización de acero sostenible cuenta con un gran potencial para coadyuvar a esa transformación del modelo económico. Así se ha reconocido por la propia Comisión Europea en el reciente paquete Green Deal, donde se menciona el acero como uno de los posibles ámbitos de actuación prioritaria.

Definir criterios técnicos comprensibles y reales

UNESID está trabajando en la definición de criterios técnicos comprensibles y reales que puedan promoverse para ser incluidos dentro de los procesos de contratación pública.

Este trabajo se ha enfocado a criterios o requerimientos de gran nivel que abarquen los aspectos ambientales, sociales y de gobernanza, de cara a asegurar una sostenibilidad completa y real.

Además de la definición de estos criterios, UNESID se ha centrado en analizar cómo dichos principios pueden acomodarse en otros materiales, modelos de negocio y procesos de producción, de cara a que todos los actores económicos involucrados puedan contribuir al cambio.

Aunque todavía queda un largo camino, creemos que la contratación pública alineada con los objetivos de sostenibilidad puede marcar un antes y un después en la consecución de los objetivos de desarrollo sostenible definidos. UNESID, firme defensor de los mismos, trabaja en contribuir como sector a un futuro en el que la contratación pública sostenible sea una realidad.

La entrada #ComprasPúblicasSostenibles: clave para un futuro sostenible se publicó primero en UNESID.

Los paralelismos entre 2022 y la inflación de los 70

En 1973 estalló la “primera crisis del petróleo” tras la guerra de Yom Kippur. La actividad económica cayó por la espiral inflacionista que desencadenó la drástica subida del precio del crudo y las medidas adoptadas para contener los precios. Como se puede ver en el gráfico 1, en España la inflación no bajó del 10% en más de una década, rozando el 30% a finales de 1977.

Detrás del regreso de la inflación en 2022 también se encuentra una guerra, si bien el gas ha sustituido al petróleo como epicentro de la escalada de precios.

La historia no se repite, pero rima: el despliegue de las renovables

A pesar de la dependencia europea respecto al gas ruso, los países europeos se encuentran en una mejor posición que en los 70 gracias a la riqueza de las fuentes de generación de electricidad. Tomemos como ejemplo a España (gráfico 2). En 1973 el peso del petróleo y otras fuentes convencionales no renovables representaban más de la mitad de la generación.

Con el cambio de siglo el desarrollo tecnológico ha permitido incrementar poco a poco el peso de las renovables hasta suponer 47% de la energía producida en 2021. El camino del ciclo combinado (gas) ha sido distinto al bajar su peso hasta casi el 18 % en 2021 y sin embargo, marca el precio de la luz como resultado del sistema actual de fijación de precios. De nada sirve que la mayoría de la energía sea renovable si se paga al mismo precio desorbitado.

La actividad económica está resistiendo mejor que en los 70, con un precio del petróleo y otras materias primas más contenidos. Pero si la electricidad o los derechos de CO₂ continúan por la misma senda la espiral inflacionista se acentuará, lo que pondrá en riesgo el crecimiento, el empleo y la inversión.

Voluntad política para cambiar las reglas

Todavía estamos a tiempo. La presidenta de la Comisión ha reconocido la necesidad de reformar el sistema de fijación de precios del mercado de la electricidad. Ciertamente el “tope del gas” del gobierno español ha aliviado algo la situación, sin embargo, la solución a la crisis energética se debe abordar a escala europea.

En UNESID llevamos años planteando propuestas a las autoridades nacionales y europeas que reviertan la grave pérdida de competitividad que supone el coste de la electricidad excesivamente alto (especialmente para las industrias hiperintensivas en energía como la siderurgia), por ejemplo:

• Subastas por tipo de tecnología.
• Utilizar la reserva de estabilidad del CO₂ para reducir su precio.
• Recuperar el mecanismo de interrumpibilidad para la electricidad, y posiblemente también para el gas.

Se acerca el invierno y si Alemania se constipa por la escasez de gas que se prevé, Europa estornuda. La urgencia de la situación requiere medidas valientes, pero evitemos parches temporales.

Foto de portada: David Falconer / EPA / US National Archives

La entrada Gas, energía e inflación se publicó primero en UNESID.