CSRD

La Directiva de Reporte de Sostenibilidad Corporativa (CSRD por sus siglas en inglés) entró en vigor en 2023. Busca equiparar el reporte de información sobre sostenibilidad al de la información financiera, aumentar la comparabilidad entre distintas organizaciones e incrementar la disponibilidad de información fiable sobre las empresas.

Aunque esta directiva debe transponerse al ordenamiento español antes del 6 de julio de este año, a finales de 2023 ya se aprobaron y entraron en vigor los doce Estándares de Reporte en Sostenibilidad de la UE (ESRS por sus siglas en inglés), que definen qué y cómo debemos divulgar.

Además de estos estándares, la Comisión prevé sacar otros nuevos. A principios de año, llegarán las ESRS para pymes cotizadas y voluntarias. Las ESRS sectoriales irán apareciendo poco a poco hasta 2026. Y en 2024, será el turno para los estándares sectoriales de la industria del petróleo y el gas, y la minería. La Comisión dejará las otras ocho industrias que contempla (por ahora la siderúrgica no aparece en la lista) para el período 2025-2026.

Las empresas del sector ya están preparando sus sistemas de reporte y consolidación para poder divulgar, en 2025, información sobre el año en curso.

CS3D

La Directiva de Diligencia Debida en Sostenibilidad Corporativa (CSDDD o CS3D por sus siglas en inglés) busca fomentar una gestión sostenible y responsable a lo largo de las cadenas de valor globales. Es uno de los ejes principales sobre los que la Comisión lleva trabajando los últimos tres años.

Esta directiva, que está aún en borrado, ya está revolucionando la forma de gestionar estas cadenas fuera del ámbito de control directo de las operaciones.

Aunque todavía se desconoce si la gestión se acotará a las cadenas de suministro o a las cadenas de valor, se prevé que la segunda opción se imponga, con la complejidad que conllevará.

Se espera que esta directiva se apruebe oficialmente antes de finales de este año, pero las inminentes elecciones europeas pueden retrasar el calendario previsto.

Taxonomía

En este ámbito, se irán publicando una serie de documentos aclaratorios sobre su aplicación a lo largo de 2024.

La industria siderúrgica española sigue evaluando cómo adecuar su operativa y sistemas de reportes a las nuevas tendencias de ESG.

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CSRD: ¿qué es y qué va a suponer?

En enero de 2023, la Comisión Europea aprobó la CSRD, que actualiza los requisitos para la elaboración y publicación de informes o memorias de sostenibilidad. A partir de ahora, dejaremos de hablar de Estados de Información No Financiera (EINF) y empezaremos a integrar el “nuevo”, aunque sobradamente conocido, concepto de información sobre sostenibilidad.

Para las empresas españolas esta nueva directiva europea no va a suponer un cambio sustancial porque la antigua Directiva sobre información no financiera (NFRD, por sus siglas en inglés) por la que se regían los EINFs, y que fue traspuesta a nuestro ordenamiento jurídico por la Ley 11/2018, ya incluía muchos de los requerimientos que esta nueva CSRD recoge. En su momento, la Ley 11/2018 amplió el alcance de la Directiva NFRD, y las empresas españolas tuvieron que realizar un esfuerzo adicional, que no hicieron otras empresas europeas, en materia de información de sostenibilidad.  Por tanto, las empresas de UNESID parten de una situación ventajosa.

La CSRD define conceptualmente los aspectos que debe cumplir la información a reportar por las empresas y las Normas Europeas de Informes de Sostenibilidad (ESRS, por sus siglas en inglés) establecen la información específica que debe incluirse.

ESRS: herramientas de despliegue

Las ESRS son 12 estándares que incorporan requerimientos de reporte, así como los indicadores que las empresas deberán recopilar y calcular para demostrar sus esfuerzos y desempeño en materia de sostenibilidad.

A finales del mes de julio, se aprobó el primer lote de estándares aplicables a todas las industrias. Próximamente, se prevé que se publiquen otros específicos para más de 40 sectores económicos. Es razonable pensar que los sectores industriales considerados como críticos, entre los que se encuentra el  siderúrgico, serán los primeros en tenerlos.

¿Cómo va a afrontar el sector siderúrgico estos cambios?

En relación a la aplicación de este nuevo paquete legislativo europeo, el sector siderúrgico parte de una situación de ventaja, principalmente, por dos motivos: por estar ya sometido a la regulación en materia de reporte de información y, por estar afectado por la Ley 11/2018, la norma más estricta de la Unión Europea en materia de reporte de sostenibilidad.

Adicionalmente, y en aras de seguir continuando con el espíritu crítico y de mejora constante del sector, la industria siderúrgica española sigue evaluando cómo adecuar nuestros sistemas a los nuevos requerimientos europeos y a los que puedan surgir en el futuro.

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Historia

Tanto tiempo se ha dilatado este proeso que incluso podemos hablar de su historia. A finales de 2018, UNESID presentó los cuestionarios de petición de apertura del expediente, junto a la memoria justificativa al Ministerio de Medio Ambiente (conocido hoy como MITERD).

Tras varias idas y venidas, el El MITERD aceptó su consideración y lo puso a la cola de una infinidad de expedientes a tramitar.

En junio de 2021, 3 años después, el MITERD abrió a consulta pública el borrador de Proyecto de Orden Ministerial que recogía los aspectos más relevantes considerados, hasta el momento, para asegurar una regulación segura del uso de nuestras escorias. UNESID trabajó en las alegaciones hasta su cierre en septiembre pasado.

Además, y debido a la relevancia que la inclusión de ciertos aspectos puede tener para el sector, se contrató un despacho de abogados que ayudara a preparar un informe jurídico que diera soporte a las alegaciones realizadas en ciertas materias. El informe ha sido presentado al MITERD y a las comunidades autónomas más activas en esta materia, con una amplia y muy positiva valoración.

Aspectos principales

El aspecto más relevante, y por el que se optó por la elaboración de un informe jurídico que apoyara nuestros argumentos técnicos, es la aparente confusión en la aplicación de los Niveles Genericos de Referencia (NGR) para el uso de las escorias, que se utilizan para considerar un suelo como contaminado, lo que nada tiene que ver con el uso de las escorias.

Además, desde UNESID, se ha reiterado la necesidad de no perder de vista el principio básico que debe regir esta legislación: facilitar el empleo de las escorias valorizadas respecto a la situación actual, teniendo en consideración la amplia y creciente experiencia a nivel nacional y en países vecinos.

Con el fin de promover una economía circular real, se hace más relevante la necesidad de que el principio de precaución se adecue al material considerado —en nuestro caso una sustancia de carácter no peligroso—, debiendo evitarse restricciones extremas que imposibiliten los usos razonables.

Beneficios de la aprobación de la Orden Ministerial que regulará nuestras escorias como FCR

El que se apruebe la consideración de las escorias como FCR hará que tengan una mayor aceptación por parte del mercado. Si en hoy nuestras escorias son materiales que resultan de interés para ciertas aplicaciones, la Orden Ministerial minimizará las barreras con las que productores, comerciantes y usuarios nos encontramos actualmente, lo que facilitará su uso a lo largo de toda la geografía española.

Esperamos que 2022 sea el año en el que, por fin, se apruebe la Orden Ministerial que permita que nuestras escorias dejen de ser residuo para pasar a ser FCR, potenciando su uso y favoreciendo así la contribución de nuestro sector a una economía circular real.

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Es evidente que la industria europea está en un momento de plena transición: la transición industrial hacia la  descarbonización es el reto más importante desde la industria europea desde la revolución industrial, un cambio de paradigma. Lo que antes valía ya no valdrá.

La transición no es energética, o no solo energética. Desde hace más de 100 años se sabe cómo generar energía no emisora, ya sea mediante biomasa o “moviendo” electrones mediante electricidad de origen renovable o nuclear. Estos vectores energéticos se han incorporado a los procesos industriales, afinando y optimizando en base a  carbono/hidrocarburos fósiles, durante decenas de años, incluso centenas en el caso de los hornos altos, convirtiéndose en el reactor químico más grande existente.

La revolución digital ayuda pero todos vivimos en un mundo físico, donde queremos tener trenes, casas, automóviles, puentes, ventanas, solados, conectar la televisión y que se encienda… Por mucho metaverso que nos quieran vender, bebemos, comemos y amamos en un mundo físico, parafraseando la película de Ang Lee. Y estoy seguro que así seguirá por algún tiempo. Y hasta el metaverso requiere de infraestructuras físicas.

La siderurgia española firmó en otoño de 2019 su compromiso  de alcanzar su neutralidad climática antes de 2050, haciéndolo público durante la COP25. El acero español parte de una buena posición. Reciclamos dos terceras partes del acero que producimos con una huella climática inferior al 20% respecto al que proviene del mineral de hierro. Posteriormente, lo ha hecho también un gran número de sectores industriales e incluso constituye un aspecto básico de la política europea, como el Pacto Verde Europeo.

Dadas las ingentes inversiones industriales que serán necesarias para descarbonizar Europa, más de 100.000 M€ solo para la siderurgia, la industria está  asumiendo que en muchos casos no es posible un proceso incremental. Cada horno, reactor o caldera independiente de un proceso industrial, se descarboniza todo o nada (en términos de emisiones directas). No serán frecuentes “medio descarbonizaciones” de procesos industriales, aunque sí por escalones. Una excepción pueden ser los procesos térmicos que con el correcto diseño pueden ir sustituyendo los combustibles fósiles por otros vectores. En los casos en que se requiera más que  un efecto térmico se deberán optar por cambios de procesos productivos para que acepten otros vectores energéticos o químicos.

Las opciones más frecuentes, no solo para la siderurgia, serán

• Electrificación de procesos
• Uso de Hidrogeno o derivados como el NH3 generados para acumular energía o para aprovechar sus características química y térmica
• Empleo de otros posibles combustibles neutros en carbono (de síntesis o biocombustibles), seguramente también empleando algo de hidrogeno y CO2 o biomasa
• Otras posibilidades como usos de fotocatálisis directa, pero sus usos son más nicho
• Economía circular. La reducción de CO2 más eficiente es la que no se necesitó ni emitir
• Captura y almacenamiento y aún mejor captura y uso

Sin embargo, las barreras (o motores) tecnológicos y las barreras (o motores) económicas para que sean económicamente compatibles en sectores sometidos a un intenso comercio internacional, definen muchas condiciones para que dicha transición industrial se haga con la industria, y no sobre la industria. Este ecosistema puede favorecer o ser limitante; constituye las barreras o motores legales y administrativos.

La incertidumbre es máxima porque por ahora las cuentas no salen. Los costes operativos diferenciales son inasumibles por el mercado. Se habla de generación eléctrica a costes inferiores a 15-20$/MWh y llegar a la barrera de 1,5 $/kg H2 o incluso 1 $/kg H2 (Energy Earthshots Initiative) que permitirían competir y derrotar a los combustibles fósiles.

Los costos operativos son adicionales y condicionantes a las ingentes inversiones en  desarrollo e instalación de nuevos procesos. Pero si estos no cuadran, los costes operativos de la electricidad o de su acumulación energética intermedia con hidrógeno deben ser competitivos.

La incertidumbre ya es máxima, pero se empeñan que sea aún más. La Revisión de la Directiva Emisiones Industriales entra en escena.

Aquí finaliza la primera parte de este blog. En un par de semanas os contaré como pienso que interacciona la propuesta de revisión de Directiva de Emisiones Industriales con la descarbonización. Sería una pena que la directiva en vez de apoyar, dotando de flexibilidad la transición, se convierta en un marco rígido que lo dificulte. Aquí lo dejo.

Me gustaría recibir vuestros comentarios sobre la transición industrial. Será enriquecedor para otros compañeros y para mí.  ¿Dónde consideráis que están las principales las barreras y cómo levantarlas para que Europa haga la transición sin exportar la transición, o lo que es lo mismo, sin importar las materias primas?

Continuará….

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En esta entrada vamos a tratar de resumir brevemente qué hay detrás de este concepto, de dónde viene, cómo nos va a afectar y por qué va a ser tan importante este año.

¿Qué es la #taxonomía?

Se trata de una herramienta que nos ayuda a clasificar algo. En este caso define qué actividades pueden considerarse como sostenibles y cuáles no; sirve para dar soporte a inversores, compañías y promotores de proyectos en la toma de decisiones sobre la mejor manera de apoyar e invertir en actividades económicas que contribuyan a una transición hacia una economía baja en carbono, resiliente y eficiente en consumo de recursos.

Esta definición aparentemente sencilla, no lo es en absoluto puesto que conlleva la necesidad de establecer límites entre lo que es una actividad sostenible y lo que no. Para ello, el grupo de expertos encargados de su definición ha acordado que una actividad podrá considerarse sostenible cuando contribuya substancialmente, como poco, a uno de 6 objetivos marcados, siempre y cuando no dañen al resto. Los 6 objetivos sobre los que se basa esta definición son los siguientes:

1. 1. Mitigación del cambio climático
   2. Adaptación al cambio climático
   3. Protección del agua y los ecosistemas marinos
   4. Prevención y control de la contaminación
   5. Transición hacia una economía circular
   6. Protección de los ecosistemas y la biodiversidad

Contexto y situación

Aunque el concepto #taxonomía no es nuevo, en los últimos años se ha intensificado su uso.

¿De dónde viene?

A finales de 2019 la Comisión Europea lanzó el Pacto Verde Europeo cuyo objetivo principal es transformar Europa en una economía moderna, eficiente, resiliente y competitiva. Para ello se han desarrollado distintos ejes de actuación (neutralidad climática, protección de los ecosistemas, proveer de energía limpa a la sociedad, etc.), siendo uno de ellos el plan de acción de finanzas sostenibles.

La herramienta #taxonomía se enmarca dentro de este plan, siendo la responsable de tejer un ecosistema de actividades consideradas como sostenibles en las que se base la economía europea.

Para ello, la Comisión Europea aprobó en 2020 el Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de junio de 2020 relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles. Este documento incluye deficiones de conceptos básicos, criterios elementales bajo los que se establece qué actividades pueden considerarse como sostenibles y los principios que rigen este Reglamento. Por tanto, se trata de un documento que da unas pinceladas generales sobre el tema, pero que no lo concreta demasiado.

Con el objetivo de una mayor definición se estableció la necesidad de definir actividades elegibles en base a los 6 criterios principales recogidos en la introducción. Así, en diciembre del año pasado, la Comisión publicó el Reglamento Delegado (UE) 2021/2139 de la Comisión que establece los criterios técnicos de selección para determinar las condiciones en las que se considera que una actividad económica contribuye de forma sustancial a la mitigación del cambio climático o a la adaptación al mismo. Este documento incluye las actividades económicas que, a priori, serían elegibles como sostenibles o que facilitan una transición hacia la sostenibilidad en base a los criterios 1. Mitigación del cambio climático y 2. Adaptación al cambio climático.

¿Cómo nos va a afetar a las empresas que conformamos UNESID?

Las actividades que conforman UNESID disponen de un código CNAE (o código de Clasificación Nacional de Actividades Económicas). Las actividades elegibles se han categorizado por actividad CNAE, por lo que el primer paso es determinar si estamos dentro o no. Una vez confirmada la inclusión de nuestra actividad CNAE, deberemos probar que nuestra actividad contribuye substancialmente a uno de los 6 criterios definidos, sin dañar ninguno de los criterios restantes. Además, habrá que demostrar que nuestra actividad cumple las garantías sociales mínimas (por ejemplo, en materia de derechos de los trabajadores, reunión y asociación, etc.). Si al finalizar esta evaluación nuestra actividad económica es elegible y está alineada con lo aquí dispuesto, será una actividad sostenible, promocionable y financiable y tendrá que divulgar información cuantitativa y cualitativa que lo pruebe.

El hecho de ser una actividad elegible supondrá a priori un impacto reputacional positivo, mayor y más fácil acceso a financiación, apertura de nuevas oportunidades de mercado y una sistemática en la gestión de riesgos que aportará un mayor grado de resiliencia a dicha actividad.

¿Por qué la #taxonomía va a marcar el 2022?

Como ya se ha mencionado, existe el primer Reglamento Delegado que cubre los criterios de mitigación y adaptación al cambio climático. Durante 2022 se prevé que la Comisión lance reglamentos delegados adicionales que complementen al primero, definiendo actividades elegibles para los restantes 4 criterios que definen si una actividad puede considerarse como sostenible o no.

En UNESID continuaremos evaluando cómo el primer y los posteriores Reglamentos Delegados impactan en nuestras empresas y cómo podemos demostrar que nuestro sector es una pieza clave en la ansiada transición hacia una economía sostenible.

La entrada #TAXONOMÍA: NUEVO MANTRA QUE HA VENIDO PARA QUEDARSE se publicó primero en UNESID.

Tras un largo periodo de enmiendas y trámites en el Congreso y el Senado, el pasado jueves 31 de marzo se aprobó finalmente el texto de la nueva Ley de Residuos y Suelos Contaminados, resultado de la revisión de los principales criterios en materia de gestión de residuos aprobados en 2011 y de la trasposición a la legislación española de la Directiva (UE) 2018/851 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, por la que se modifica la Directiva 2008/98/CE sobre los residuos, que revisa algunos artículos de la Directiva Marco de residuos y la Directiva 2019/904 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de junio de 2019., relativa a la reducción del impacto de determinados productos de plástico en el medio ambiente.

El largo proceso de revisión ha dado lugar a un texto que aborda principalmente el uso del plástivo y la necesidad de disminuir la cantidad de residuos enviados a vertedero / incineración. A continuación se resumen, muy brevemente, las principales novedades:

• Restricciones a los plásticos de un solo uso, promoviendo su desaparición gradual, definiendo un impuesto para los envases de plástico no reutilizables y fomentando el uso de materiales alternativos;
• Prevención de la generación de residuos, a través de objetivos de prevención más ambiciosos y una nueva fiscalidad ambiental;
• Aumento de la reutilización y reciclaje de residuos, estableciendo medidas para mejorar la recogida selectiva que favorezca la valorización de los residuos y promoción de materiales producidos a partir de residuos, entre otras medidas.
• Ampliación responsabilidad ampliada del productor, a través, entre otros, de la ampliación de los sectores incluidos bajo este marco y la regulación de la organización y financiación de la gestión de residuos;
• Revisión de los procedimientos de aprobación de expedientes de subproducto y fin de condición de residuo, habilitando la posibilidad de su desarrollo a nivel autonómico.

La nueva Ley incluye pocas novedades respecto al ámbito de suelos contaminados, más allá de un nuevo inventario estatal de descontaminaciones voluntarias de suelos contaminados.

Por todo lo mencionado hasta el momento, podríamos pensar que la nueva Ley de residuos sí pretende dar pie a una economía en el que la circularidad sea un principio embebido en el diseño de los diversos sistemas de materias que lo conforman. Creemos que la inclusión de varias de las novedades mencionadas anteriormente, actuarán como activadores de nuevas formas de diseñar, hacer, reutilizar/reciclar y eliminar, que a su vez harán factible este paradigma de la circularidad.

No obstante, tras un primer análisis de la propuesta, la valoración que desde el sector siderúrgico realizamos es que, conceptos tales como la reparabilidad, durabilidad y la obsolescencia no han sido recogidos lo suficiente para alcanzar una circularidad REAL de la economía. Debemos ser conscientes de que éstos son conceptos complejos de introducir en este tipo de textos, pero sin los cuales no se puede comprender la economía circular.

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